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　　具体来看，多晶硅环节，1—12月全国产量超过182万吨，同比增长23.6%。硅片环节，1—12月全国产量达到753GW，同比增长12.7%，出口量约60.9GW。电池环节，1—12月全国产量达到654GW，同比增长10.6%，出口量约57.5GW。组件环节，1—12月全国产量达到588GW，同比增长13.5%，出口量约238.8GW。全年主要光伏产品持续“量增价减”态势，1—12月，多晶硅、组件价格分别同比下降39.5%、29.7%。

　　全球能源转型浪潮下，中国光伏产业经历了十余年的跨越式发展，从依赖进口的技术追随者成长为全球产业链的绝对主导者。近年来，在“双碳”目标驱动与地方招商政策激励下，大量跨界资本涌入光伏赛道，全产业链掀起多轮扩产热潮。从上游硅料到下游组件，各环节产能呈现几何级增长，最终形成远超全球需求的供给规模。根据中国光伏行业协会数据，当前光伏各环节年产能超1100GW，而2025年全球与中国乐观需求分别仅为600GW和250GW，产能已达全球需求的1.8倍。与此同时，行业竞争逐渐脱离技术创新轨道，陷入以价格战为核心的同质化内卷。企业为维持现金流不惜低于成本销售，导致全产业链利润持续萎缩，部分环节甚至陷入集体亏损。

　　产能过剩的直接后果是供需关系的全面失衡。当新增产能持续释放而终端需求增速放缓时，企业为争夺市场份额不得不压低报价，引发全产业链价格崩塌。上游原材料价格从历史高位回落至成本线以下，中游制造环节陷入“以价换量”的恶性循环，下游电站开发则因组件价格剧烈波动导致收益预期紊乱。更为严峻的是，过剩产能集中在技术同质化的常规产品领域，而高效电池、智能运维等高端环节仍存在供给缺口，形成“低端过剩、高端短缺”的结构性矛盾。

　　今年以来，工业和信息化部等部门多次出手治理光伏产业无序竞争。2025年7月1日，中央财经委员会第六次会议释放“反内卷”新信号后，7月3日，工业和信息化部召集14家光伏企业及行业协会负责人座谈，会议明确提出，“依法依规、综合治理光伏行业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出”。7月24日，国家发展改革委、市场监管总局研究起草的《中华人民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》开始向社会公开征求意见，征求意见稿剑指低价竞争等乱市行为，明确了低价倾销行为的认定标准，通过后将为监管部门治理乱象提供执法依据。